联邦领土 第一条联邦领土由下列各邦组成：普鲁士与劳恩堡、巴伐利亚、萨克森、符腾堡、巴登、黑森……吕贝克、不来梅和汉堡。 帝国立法权 第二条帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律…… 第四条下列事务属于帝国的监督与立法权范围之内： 1)制定关于迁徙的自由、归化与居住自由、公民权、护照、外侨警务、各种行业，包括保险在内的法规； 2)制定海关与贸易的立法...